如何看待对等关税（recipr...

2月7日特朗普表示周一或者周二（2.10或2.11）将对其他国家征收对等关税。对等关税是特朗普第一届任期提出的概念，在大选期间特朗普也曾提及。对等关税的逻辑是其他国家的关税比美国高，美国出口商吃亏，所以需要对这些国家加征关税。例如，美国关税简单平均为3.5%，中国、德国、越南、印度分别为7.6%、5.2%、9.7%、17.9%。2019年特朗普曾提出过《 》，但没有被国会通过成为法律；1月底9名共和党议员再次提出修改版本的法案，赋予特朗普按照产品对各国加征关税的权力，目前还没有进入立法流程。CEA在2019年曾发布一篇相关分析报告，从贸易逆差以及关税税率两个维度挑出了一些重点国家/地区，按照严重程度排序：中国、印度>泰国、台湾、越南、欧盟>马来西亚、日本。美国传统基金会2025项目计划中贸易章节是纳瓦罗所写，也提到要实施对等关税。

对等关税的实施存在两种可能性。一种可能是以对等为由，威胁对特定国家加征关税。欧盟可能是重点关照对象，越南、台湾、泰国也可能面临加征的风险；莫迪将在2月13日访美，也许印度会更晚，不过可能是虽迟但到。此前，商务部长卢特尼克提到印度的高关税，贸易代表格里尔则提到越南和巴西的关税和贸易壁垒。另一种可能性是对特定品类商品加征关税。特朗普多次抱怨欧盟汽车关税是10%，显著高于美国（2.5%），第一届任期也多次威胁加征汽车关税。其他可能的行业包括医疗、钢铝、石油和其他关键行业。

特朗普关税有三个目的：谈判筹码（例如，加墨）、制造业回流&降低逆差&战略脱钩（例如对华）、增加财政收入（例如，可能对全球普遍加征关税）。目前看，对等加征关税有助于实现前两个目标，即利用美国的优势威胁其他国家对美国降低关税&非关税壁垒，增加购买，降低对美逆差。从特朗普就任三周的表现看，对等关税可能不会很快落地，他会留一定缓冲期看各国能够对美国做出什么让步。需要说明的是，对等关税与全球普遍加征关税不同，后者能够带来财政收入，弥补减税带来的成本，所以未来可能会推出，只是时点上有不确定性。

此外，明天（2.10）中方对美国10%关税的反制就正式生效。考虑到中美近期都有意暂缓激进的关税行动，为可能的首脑会晤创造条件（可能在3月底4月初），这次对等关税应该不会涉及到中国，但如果对等关税是以对特定品类加征的方式，中国也会连带受到影响。中美的缓和能够持续多长时间，存在较大不确定性。